Concejo Deliberante de Eduardo Castex (encabezado de página)
 
ORDENANZA Nº: 40/2016
TEMA: ordenanza
VERSIÓN PARA IMPRIMIR
AÑO: 2016
TITULO: Regular Ferias Francas


 

                             ORDENANZA

16° SES. ORD. 20-10-16

 

 

 

VISTO:

La necesidad de regular las Ferias Francas en el ejido local, y

 

 

CONSIDERANDO:

Que dicha actividad permite la oferta de productos que no se encuentran habitualmente en el mercado comercial.

Que posibilita un desarrollo de las actividades artesanales y manuales del medio y otras localidades.

Que activa en forma ordenada un mercado laboral sustentable en el tiempo.

Que además promueve las actividades culturales del medio y la zona.

Que es necesaria una adecuada regulación por parte del Concejo Deliberante para su normal funcionamiento.

 

 

 

POR ELLO

 

EL CONCEJO DELIBERANTE DE EDUARDO CASTEX

SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA



CAPÍTULO I

 

DISPOSICIONES GENERALES



Artículo 1º: OBJETO: la presente Ordenanza tiene por objeto:

a) Fomentar, proteger y preservar la actividad artesanal y manualista.
b) Promover el constante perfeccionamiento del artesano y manualista.
c) Facilitar la concreción de canales tendientes a la comercialización de productos artesanales y manuales consolidando las fuentes laborales del sector.
d) Fomentar la implementación de sistemas asociativos, centros artesanales, cooperativas y  otras formas de agrupación, y velar por el normal funcionamiento de las existentes.
e) Promover la exhibición de los productos artesanales y manuales en exposiciones, certámenes, eventos y ferias en el ejido municipal, provincial y nacional.

Artículo 2º: DEFINICION DE ARTESANIAS: A los fines de la presente Ordenanza considerase artesanías a los productos producidos totalmente a mano, o con la ayuda de herramientas manuales o incluso de medios mecánicos, siempre que la contribución manual directa del artesano siga siendo el componente más importante del producto acabado. Se producen sin limitación por lo que se refiere a la cantidad y utilizando materias primas
procedentes de recursos sostenibles. La naturaleza especial de los productos artesanales se basa en sus características distintivas, que puedan ser utilitarias, estéticas, artísticas, creativas, vinculadas a la cultura, decorativas, funcionales, tradicionales, simbólicas y significativas religiosa y socialmente.


Artículo 3º: DEFINICION DE MANUALIDAD: A los fines de la presente Ordenanza considérense Manualidades a aquellos objetos o productos que son el resultado de un proceso de transformación manual o semi-industrializado, a partir de una materia prima procesada o prefabricada. Tanto las técnicas, como la misma actividad no tienen una tradición cultural comunitaria y se pierden en el tiempo, tornándose en una
labor marcada por las modas y practicada a nivel individual o familiar. La creatividad en las manualidades alcanza importantes valores estéticos en el dominio de la transformación técnica y la manutención, pero estos adolecen de valores simbólicos e ideológicos de la sociedad que los crea.

 

Artículo 4º: RUBROS:

a)      Artesanías (dulces caseros, licores caseros, frutas secas, especias, etc.)

b)      Manualidades (mimbrería, carpintería, herrería, restauración de antigüedades, artes plásticas, etc.)

c)      Productos de granja (carnes de aves, porcinos, ovinos, conejos, embutidos, miel, huevos, escabeches)

d)     Pastas frescas siempre que estén envasadas.

e)      Panadería (pan casero, tortas, postres, tec.)

f)       Frutas y Verduras

g)      Florería

 

Los alimentos elaborados deberían presentar monografía y proceso de elaboración y ser enviados al laboratorio Provincial para determinar su aptitud para consumo humano.

 

Los exponentes elaboradores de alimentos deberían presentar certificado de cursos de Buenas Prácticas de Manufacturas (BPM).

 

Los visitantes deberían presentar certificado sanitario de los alimentos.

 

Se debería acordar ciertos puntos con la Cámara de Comercio local.

 

Pudiéndose ofrecer otros productos, siempre que estén encuadrados dentro de lo establecido en los Artículos 2º y de la presente Ordenanza.

 

Artículo 5º: EXCLUSIONES: Quedan excluidas de los alcances de la presente Ordenanza, aquellas actividades de producción en serie o reproducción mediante técnicas o procesos industriales.

Artículo 6º: AUTORIDAD DE APLICACIÓN: Establézcase como autoridad de aplicación de la presente Ordenanza a la Secretaría de Producción Local o la dependencia que en el futuro

La reemplace y el Departamento de Habilitaciones y Controles del Poder Ejecutivo Municipal.


Artículo 7°: COMPETENCIAS: La Autoridad de Aplicación detenta las siguientes competencias:
a) Implementar un registro municipal de artesanos y otro de manualistas; y su correspondiente actualización y constituir un Consejo Municipal de Artesanos y Manualistas.

b) Extender las credenciales habilitantes a aquellos artesanos y manualistas registrados.
c) Extender la autorización temporal a artesanos y manualistas invitados o visitantes.
d) Fiscalizar:

I- El ejercicio de la actividad artesanal.
II- El ejercicio de la actividad manualista.

III- El cumplimiento de los requisitos de inscripción en el Registro Municipal de Artesanos y

Registro Municipal de Manualistas de cada interesado que ofrezca sus productos en las ferias municipales.

IV- La correcta actualización de las credenciales habilitadas.
V- El cumplimiento de los deberes, obligaciones y prohibiciones establecidas en la presente

Ordenanza.



CAPÍTULO II

 

CONSEJO MUNICIPAL DE ARTESANOS y MANUALISTAS



Artículo 8º: Crease el Consejo Municipal de Artesanos y de Manualistas, a los fines de constituirse en organismo de  asesoramiento y fiscalización, con las competencias que se establecen en el presente Capitulo.


Artículo 9º: COMPOSICION: El Consejo Municipal de Artesanos Y Manualistas está integrado por:

El  responsable de la Secretaría de Desarrollo Local ó la que en el futuro la reemplace, como Coordinador de dicho Consejo.

a)      Un representante de la Secretaría de Desarrollo Local o la que en el futuro la reemplace.

b)      Un representante de la Secretaría de Cultura y Educación o la que en el futuro la reemplace.

c)      Dos representantes de los Artesanos y dos representantes de los Manualistas, residentes inscriptos en el registro creado en el Artículo 13 de la
presente Ordenanza.


Artículo 10º: Los integrantes del Consejo Municipal de Artesanos y de Manualistas
permanecerán en sus cargos durante dos años y su actividad será ad honorem.

Artículo 11º: REPRESENTANTES: Los representantes de los artesanos y Manualistas serán elegidos mediante voto entre sus pares que se encuentren inscriptos en el Registro Municipal al momento de efectuarse la elección. Los postulantes deben ser
mayores de dieciocho (18) años, tener dos (2) años de residencia en la ciudad al momento de efectuarse la elección y estar inscriptos en el Registro Municipal de Artesanos y Manualistas.

Artículo 12º: COMPETENCIAS: Son competencias del Consejo Municipal Artesanos y del

Consejo Municipal de Artesanos y de Manualistas:

a)       Promover la actividad artesanal y manualista respectivamente, mediante la implementación de programas de difusión de las producciones locales.
b) Difundir las artesanías y manualidades como producto, procurando el aumento de su producción y comercialización.

b)      Promover la capacitación del artesano y del manualista para lograr mayor perfeccionamiento.

c)       Fomentar la formación de microemprendimientos.

d)      Impulsar la organización de los artesanos y manualitas bajo cualquier forma de asociativismo.

e)       Bregar por el acceso a créditos, becas y/o subsidios destinados a mejorar las condiciones productivas.

f)       Organizar la Feria Permanente y las Ferias Temporarias, velando por el cuidado de los espacios dedicados a las mismas; e impulsar la creación de nuevos espacios.

g)      Elevar la recomendación de inscripción en el Registro Municipal de Artesanos y de Manualistas, de aquellos artesana y manualito que cumplan con lo dispuesto en el Artículo 2º y 3º de la presente Ordenanza.

h)      Elaborar un cronograma anual de ferias.

i)         Elaborar sus respectivos reglamentos internos.

j)        Mantener relaciones permanentes con las autoridades provinciales y nacionales a fin de desarrollar los objetivos de la presente.

k)      Resolver sobre todo los aspectos vinculados a la organización, distribución de espacios funcionamiento de las ferias y actividades artesanales conforme a la presente ordenanza.

l)        Establecer relaciones de cooperación y entendimiento entre ambos consejos a fin de

potenciar el desarrollo de cada uno de sus representados.

 

 

 

Artículo 13º: FISCALIZACION: El Consejo Municipal de Artesanos y Manualistas
fiscalizarán:
a) El cumplimiento de las condiciones establecidas en los Artículos 2° y 3° de la presente ordenanza, por parte de los artesanos y de los manualistas que deseen inscribirse en el registro municipal correspondiente.

b) La correspondiente credencial habilitante de cada artesano y de cada manualista de acuerdo al rubro declarado.

c) El otorgamiento de puestos a los artesanos o manualistas residentes en todo tipo de ferias a realizarse en la ciudad de Eduardo Castex. En caso de disidencia la autoridad de aplicación será quien defina los lugares a otorgarse.

d) La preservación del orden, higiene y prolijidad de los puestos, y el buen trato entre los Artesanos, Manualistas, la autoridad de aplicación y los clientes.



CAPÍTULO III


DE LOS REGISTROS MUNICIPALES DE ARTESANOS Y DE MANUALISTAS.


Artículo 14º: CREACION DEL REGISTRO MUNICIPAL DE ARTESANOS Y MANUALISTAS: Créase el Registro Municipal de Artesanos y el Registro Municipal de Manualistas dependientes de la autoridad de aplicación, en los cuales deben constar datos precisos respecto del artesano o manualista o empresa artesanal o manualista inscripta, actividad realizada, rubro y todo otro dato útil a los fines de la Presente.

Artículo 15º: INSCRIPCION: La inscripción a cada registro será requisito indispensable para participar en las ferias y eventos que se efectúen en el ejido de la Municipalidad de Eduardo Castex y para acceder a los beneficios establecidos en la presente Ordenanza.

Artículo 16º: HABILITACION: Todos los artesanos y manualitas, sean residentes, invitados o visitantes, para poder ofrecer sus productos en las ferias, deben contar con habilitación municipal otorgada por la autoridad de aplicación. La habilitación deberá ser renovada cada 2 (dos) años a excepción de los Artesanos y Manualitas invitados o visitantes, que deberán renovarla anualmente.

 
Artículo 17º: CREDENCIAL: El registro del artesano y del manualista se acredita mediante una credencial habilitante, inviolable, inalterable e intransferible, extendida por la autoridad

De aplicación, en el cual consten todos los datos que permitan la identificación del artesano

y/o manualista inscripto (Nombre y Apellido, fecha de nacimiento, DNI, estado civil, domicilio particular y donde se realizara las inspecciones, 3 (tres) fotos 4x4 fondo blanco, libreta sanitaria librada por el Departamento Ejecutivo Municipal, rubro a explotar, grupo familiar que colabora, cualquier otro dato que pudiese considerarse de interés, celular, Email, etc.),  la asociación a la que  pertenezca, número de registro y todos aquellos datos que se dispongan con carácter general.



CAPÍTULO IV

 

DE LOS ARTESANOS y MANUALISTAS



Artículo 18º: ARTESANOS Y MANUALISTAS RESIDENTES: Los artesanos y manualistas residentes aquellos que al momento de la inscripción en el Registro Municipal de Artesanos y

Manualistas acrediten tener dos años de residencia en la ciudad.


Artículo 19º: ARTESANOS Y MANUALISTAS VISITANTES: Los artesanos y manualistas visitantes son los que residiendo en otra localidad participan de manera eventual en la o las

Ferias que se realicen en la localidad de Eduardo Castex. Para poder ofrecer sus productos en la o las ferias deben contar con la Autorización Temporal extendida por la Autoridad de Aplicación, la que no podrá exceder de 3 meses consecutivos o alternados.

 

Artículo 20º: ARTESANOS Y MANUALISTAS INVITADOS: Los artesanos y manualistas invitados son aquellos que no residiendo en la ciudad hayan recibido una invitación formal del Consejo Municipal de Artesanos y Manualistas  para participar de la o las ferias que se realicen en el ejido. Para poder ofrecer sus productos en las ferias deben contar con el permiso de permanencia extendido por la autoridad de aplicación.

 

 

CAPÍTULO V

 

DERECHOS Y DEBERES DE LOS ARTESANOS Y MANUALISTAS



Artículo 21º: DERECHOS DE LOS ARTESANOS Y MANUALISTAS: Los artesanos y manualistas inscriptos en el Registro Municipal de Artesanos y de Manualistas gozan de los

Siguientes derechos:

a) Contar con un espacio para la venta en las distintas ferias que se realizan en el ejido de la Municipalidad de Eduardo Castex, perfectamente individualizado, el que no podrá compartir con otro artesano y/o manualista.

b) Los artesanos y manualistas residentes tienen prioridad absoluta en la concesión de los puestos, en las distintas ferias que se realizan en el ejido de la Municipalidad de Eduardo Castex pudiéndose ocupar, en el caso de no complementarse los mismos, con artesanos y/o manualistas visitantes.

 

Artículo 22º: DEBERES DE LOS ARTESANOS Y MANUALISTAS: Los artesanos y Manualistas deben cumplir con los siguientes deberes:

a) Estar inscriptos en el Registro Municipal de Artesanos y de Manualistas y contar con la credencial habilitante debidamente autorizada que participe debe ser atendido única y exclusivamente por el adjudicatario o por una persona responsable, mayor de edad o menor de edad con autorización de sus padres o tutor, no pudiendo vender, alquilar ni transferir el mismo, bajo ningún concepto, a terceros.

b) Cumplir con lo dispuesto en la Ordenanza Tarifaria vigente.
c) Permanecer en el lugar determinado por la autoridad municipal competente.
d) Mantener actualizados los datos que consten en el Registro Municipal de Artesanos y de Manualistas.
e) Preservar el orden, higiene y prolijidad del puesto, respetando reglas de decoro y buen trato respecto de los demás artesanos, manualistas, autoridades y clientes.

f) Cuidar las condiciones de higiene y funcionalidad del espacio público, manteniendo limpias veredas y parques.

 


CAPÍTULO VI


DE LAS FERIAS

 


Artículo 23º: FERIA PERMANENTE: El Departamento Ejecutivo establecerá el lugar de funcionamiento de la feria permanente, el que gozará de instalaciones adecuadas para la exhibición de productos, garantizando además, la mínima comodidad para el ejercicio de las actividades artesanales y manuales.


Artículo 24º: FERIAS TEMPORARIAS: Los lugares de funcionamiento de las ferias temporarias serán fijados por la autoridad de aplicación, previa recomendación del Consejo Municipal de Artesanos Manualistas.

 

Artículo 25º: FERIA NAVIDEÑA: En la Feria Navideña, podrán ofrecer sus productos sólo los artesanos y manualistas que cuenten con habilitación municipal. Ésta feria funcionará en el lugar, día y horarios fijados por el departamento Ejecutivo.

 


CAPÍTULO VII


DE LAS PROHIBICIONES Y SANSIONES



Artículo 26º: PROHIBICIONES: Sin perjuicio de las prohibiciones que establezca la reglamentación de la presente Ordenanza, prohíbase:

a) La ingestión de bebidas alcohólicas.

b) La instalación de puestos fuera de los lugares establecidos por la autoridad de aplicación.
c) Las conexiones clandestinas de electricidad, o no autorizadas por la entidad prestadora del servicio.
e) La oferta de productos elaborados en serie o mediante técnicas o procesos industriales.


Artículo 27º: SANCIONES: Quiénes ofrezcan, promocionen o vendan en las ferias en violación de las normas vigentes serán pasibles de las siguientes sanciones:

a) Decomiso:

I. Por ofertar productos elaborados en serie o mediante técnicas o procesos industriales;
II. Por no contar con habilitación expendida por la autoridad de aplicación;
III. Por ofertar sus productos en lugares no habilitados.
b) Multa: Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la autoridad de aplicación importa de las multas dispuestas en la Ordenanza Tarifaria vigente.

 


CAPÍTULO VIII


DISPOSICIONES VARIAS

 

ALCANCE


Artículo 28º: Autorizase al Departamento Ejecutivo a conceder permisos de uso de espacios en la vía pública para ser destinados al ejercicio de la actividad comercial, de acuerdo a lo establecido en la presente Ordenanza.

 

Artículo 29º: La Municipalidad percibirá por la autorización de los permisos que conceda un canon, que será determinado por la Ordenanza Fiscal y Tarifaria de acuerdo a la zona en que se ubique cada permisionario.

 

 

DE LOS ESCAPARATES


Artículo 30º: Los escaparates que utilizarán los permisionarios se ajustarán a los requisitos que para cada actividad se establezcan en la presente Ordenanza y su reglamentación.

 

 

DE LAS SANCIONES


Artículo 31º: Las infracciones a las disposiciones de la presente, serán sancionadas con:


A) Multas:


1) La primera vez, de una a cinco veces el importe que surge de la Ordenanza Tarifaria por los derechos que deben abonar quienes realicen actividades en la vía pública, en lugares de dominio público o que se encuentren dentro de esta Ordenanza.


2) La segunda vez, de cinco a diez veces el importe que surge de la Ordenanza Tarifaria por los derechos que deben abonar quienes realicen actividades en la vía pública, en lugares de dominio público o que se encuentren dentro de esta Ordenanza.

 

 

3) La tercera vez, de diez a quince veces el importe que surge de la Ordenanza Tarifaria por los derechos que deben abonar quienes realicen actividades en la vía pública, en lugares de dominio público o que se encuentren dentro de esta Ordenanza.

 

            B) Clausura temporaria de hasta 30 días.

 

C) Decomiso.

 

Artículo 32º: La falta de pago de la tasa o canon por tres (3) meses consecutivos o cinco (5) alternados, durante el período de concesión, producirá la caducidad automática del permiso de acuerdo a la Autoridad de Aplicación.

 

 

VENDEDORES DE EMPAREDADOS


Artículo 33º: Se autoriza la venta de emparedados de salchichas (panchos) y gaseosas mediante la utilización de carritos móviles.

 

Artículo 34º: Los carritos a utilizarse deberán ser construidos en acero inoxidable u otro material que asegure una perfecta higiene y limpieza de los mismos, en medidas adecuadas para la conservación y preparación de los productos que se expendan.
Deberán contar con cierres en sus compartimientos que no permitan el contacto de los comestibles con el exterior. Los elementos que necesitan frío para su conservación, deberán depositarse en compartimientos individuales con características especiales que aseguren esa condición.
En los carritos sólo se permitirá la utilización de gas envasado colocado con receptáculos.
Su aprovisionamiento durante las jornadas de atención al público sólo se permitirá mediante la utilización de vehículos habilitados para ello y observándose las más estrictas precauciones de seguridad.

Su desplazamiento se efectuará a tracción humana, montado sobre ruedas neumáticas y de forma tal que permitan su movilidad en todas direcciones. Además deberán contar con un sistema de protección para evitar la incidencia directa de los rayos solares sobre los mismos y brindar protección el encargado de su atención.

En cada carrito será obligatoria la exhibición de la lista de precios de los productos que se expenden y del número de autorización.

 

Artículo 35º: El traslado de los carritos hasta su zona de emplazamiento podrá ser realizado en vehículos automotores adecuados para ello.

El reaprovisionamiento de mercaderías a utilizarse para la elaboración y venta de los productos que se expenden, deberá realizarse mediante vehículos para el transporte de sustancias alimenticias.

 

Artículo 36º: La mercadería a utilizarse para la elaboración y/o reparación y venta de los productos que se expendan, deberá ser de primera calidad, de procedencia comprobada, debidamente rotulada y envasada con fecha de elaboración o vencimiento y componentes.

 

 

DE LAS PROHIBICIONES

 


Artículo 37º: Queda prohibida la elaboración de productos en el lugar de venta y la preparación o consumo de alimentos por los permisionarios y ayudantes. Todo producto cuya elaboración y/o fraccionamiento sea realizado en la vía pública, dará lugar al procedimiento de intervención y/o decomiso de la mercadería y elementos empleados, a excepción de garrapiñadas, maíz inflado y de otros rubros previstos en esta Ordenanza, previa aceptación de las condiciones bromatológicas.

 

Artículo 38º: Deróguese toda norma que se oponga a la presente. 

 

Artículo 39º: Comuníquese, publíquese, regístrese y cumplido, archívese.

 

 

 ORDENANZA Nº 40/16

Marina Baigorria – Presidente

 

Olga Marino – Secretario

 

Eduardo Castex,  25 de Octubre de 2.016

 

Por ello:

              Promúlguese la presente como Ordenanza Número Cuarenta, del Año Dos Mil Dieciseis, de la Municipalidad de Eduardo Castex, Provincia de La Pampa.-

 

              Comuníquese, Publíquese, Regístrese, Dése al Libro de Resoluciones y Ordenanzas de la Municipalidad. Cumplido, Archívese.-

 

ORDENANZA Nº 40/16

 

Julio Cesar González – Intendente

 

Julio Ángel Rodríguez – Secretario de Gobierno 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Concejo Deliberante de Eduardo Castex

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